1 stycznia 2008 r. w Polsce zostan? zniesiona kontrola na wewn?trznych granicach UE, czyli staniemy si? pe?noprawnymi cz?onkami strefy Schengen. Stanie si? to dzi?ki Portugalii, która zaproponowa?a nowym krajom cz?onkowskim dost?p intranetowy do tzw. Systemu Informacyjnego Schengen 1+. W?a?ciwa "droga", czyli SIS II, jest wci?? w budowie i skorzystamy z niej dopiero w po?owie 2009 r.

U?ytkownicy instytucjonalni jak policja, Stra? Graniczna, czy celnicy musz? si? uzbroi? w cierpliwo??. Nowy, bardziej wydajny, szyty na miar?, System Informacyjny Schengen II (SIS II) zacznie dzia?a? z dwuletnim opó?nieniem. Jeszcze rok po wielkim rozszerzeniu Unii Europejskiej z 2004 r. wydawa?o si? mo?liwe, ?e jesieni? 2007 r. b?dziemy podró?owa? po Europie bez ?adnych kontroli na wewn?trznych granicach strefy Schengen. Jednak?e budowa SIS II okaza?a si? przedsi?wzi?ciem o wiele bardziej skomplikowanym ni? zak?adano.

Kto drogi skraca do domu nie wraca

Dotychczasowy system SIS korzysta z przestarza?ego protoko?u X400. ??czno?? zapewnia belgijski operator narodowy Belgacom. Tymczasem nowe technologie oparte na WebServices i j?zyku XML, w ?atwy sposób umo?liwiaj? integracj? ró?nego typu systemów oraz zarz?dzanie danymi w wielu formatach. I w?a?nie taki ma by? nowy SIS II mog?cy przetwarza? dane multimedialne - zdj?cia, dane biometryczne - nie tylko tekstowe jak dot?d. Prace nad tym systemem rozpocz??y si? w 2001 r., ale poprzedzone by?y dyskusjami ju? od 1998 r., zanim jeszcze zapad?y decyzje o wielkim rozszerzeniu.

Przy okazji postanowiono utworzy? system konsultacji wizowych (VIS). Medium transmisyjnym dla obu systemów b?dzie wspomniana ju? sie? s-TESTA wykorzystuj?ca protokó? IP (bezpieczna sie? wymiany informacji mi?dzy urz?dami krajów UE). Aby oba systemy - SIS II i VIS - mog?y zacz?? w pe?ni dzia?a?, musz? zosta? przetestowane i co najwa?niejsze - nale?y przeprowadzi? migracj? danych ze starego systemu do nowego z uwzgl?dnieniem zmiany statusu obywateli a? 12 krajów, które by?y kiedy? poza UE. Chodzi o to, aby SIS II nie sprawia? im problemów, je?li nawet pope?nili onegdaj jakie? wykroczenie lub przest?pstwo na terenie starej UE. W konsekwencji SIS II nie dzia?a jeszcze po stronie Unii Europejskiej. Ruszy dopiero w 2009 r. Jak si? mo?na domy?la?, tak odleg?y termin by? nie do przyj?cia ze wzgl?dów politycznych. B?d? co b?d? - swobodny ruch obywateli w obr?bie UE be? ?adnych dodatkowych kontroli granicznych jest uwa?any za jedn? z najwi?kszych korzy?ci wst?pienia Polski i innych krajów do wspólnoty. Ale bez sprawnego systemu, jak SIS II i VIS, bezpiecze?stwo Europy by?oby mocno nadw?tlone.

Impas w debacie politycznej na temat daty wej?cia nowych cz?onków do strefy Schengen, prze?ama?a Portugalia. "Zaproponowa?a ona, aby nowe kraje Unii Europejskiej mia?y dost?p do zasobów systemu SIS za pomoc? interfejsu z wykorzystaniem WebServices, które umo?liwi? budow? narodowych elementów po?rednicz?cych w dost?pie do SIS 1+. Symbol + wskazuje, ?e s? tam elementy us?ug sieciowych. System po?rednicz?cy w dost?pie do SIS 1+ nazwano SISone4ALL i nazwa ta w bardzo trafnie wskazuje jego g?ówn? funkcjonalno??" - t?umaczy Robert Ko?la. "Zapytanie s?u?b b?d? przetwarzane w systemach poszczególnych s?u?b i przekierowywane do krajowej kopii bazy centralnej. To typowa technika intranetowa. By? mo?e kiedy? wystarczy sam Internet, ale na razie s? zbyt drogie s? urz?dzenia kryptograficzne, aby móc je wykorzysta? na tak masow? skal?, a ponadto Internet nie daje jeszcze wymaganej gwarancji us?ug, a w SIS czas odpowiedzi odgrywa istotn? rol?" - dodaje.

Je?li jaki? kraj nie chce inwestowa? w tymczasowy system, to oprogramowanie SISone4ALL dostarczane jest nieodp?atnie przez Portugali?, która obejmie Prezydencj? w UE w drugiej po?owie 2007 r. Tym samym ju? od 1 stycznia 2008 r. pójdziemy np. na piwo do czeskiej, s?owackiej lub niemieckiej piwiarni bez konieczno?ci okazywania nikomu ?adnych dokumentów to?samo?ci. Granice stan? si? tylko liniami na mapie.

Wszystkie drogi prowadz? do Rzymu

Europejskie opó?nienia nie powinny demobilizowa? polskiego rz?du w budowie Narodowego Komponentu Systemu SIS II i VIS. Po podpisaniu umowy mi?dzy Komend? G?ówn? Policji a HP Polska na budow? centralnego w?z?a polskiego komponentu-elementu po?rednicz?cego mi?dzy u?ytkownikami instytucjonalnymi i indywidualnymi a systemem centralnym po stronie unijnej - prace powinny wreszcie ruszy? z miejsca. HP ma na to czas do sierpnia 2007 r. HP podj??o si? równie? przygotowania stosownego oprogramowania do komunikacji intranetowej z SIS 1+, zgodnie z propozycj? portugalsk?. Je?li jaka? instytucja dotychczas nie mia?a w?asnego systemu, a musi korzysta? z zasobów SIS, to otrzyma od rz?du w?a?ciwy program napisany przez HP. W 2008 r. w ca?ej UE b?d? trwa?y prace nad testowaniem nowego systemu SIS II.
?ród?o: http://www.computerworld.pl/